Аналитика

Макропрогноз:
когда ждать улучшения?

Согласно данным Росстата, в III квартале 2020 года падение ВВП России замедлилось. Однако в результате быстрого разрастания эпидемии осенью 2020 года в IV квартале ситуация в российской экономике снова начала ухудшаться. Экономисты УРАЛСИБа полагают, что в ближайшее время меры поддержки со стороны государства не смогут переломить наметившиеся негативные тенденции. Когда же ждать улучшения? Прогноз дает главный экономист банка Алексей Девятов.

Российская экономика

Позитив и негатив

В III квартале 2020 года, по данным Росстата, падение ВВП России замедлилось до 3,4% год к году по сравнению с -8% кварталом ранее. Основной позитивный вклад в динамику ВВП в июле-сентябре внесли обрабатывающая промышленность, розничная торговля, а также сектор услуг вследствие быстрого восстановления деловой активности после снятия большинства санитарных ограничений летом этого года. Тем не менее, несмотря на впечатляющую динамику, по итогам III квартала реальная добавленная стоимость в розничной торговле снизилась на 1% год к году, а сектор услуг так и остался в глубоком минусе.

Негативное влияние на темпы роста российской экономики в июле-сентябре оказало продолжение спада в добывающей промышленности в результате исполнения обязательств в рамках сделки ОПЕК+.

Из-за быстрого роста заболеваемости осенью 2020 года в IV квартале ситуация в экономике нашей страны начала заметно ухудшаться. В первую очередь это касается торговли и сектора услуг, поскольку существенная часть населения вновь сократила количество посещений предприятий торговли, общественного питания, поездок на транспорте.

Ситуация в обрабатывающей промышленности также продолжает оставаться сложной. Дополнительным негативным фактором здесь является наметившееся в IV квартале торможение в экономике развитых стран. С другой стороны, планируемое в 2021 году ослабление ограничений в рамках сделки ОПЕК+ окажет поддержку добывающему сектору.
В среднесрочной перспективе
Наблюдающееся в 2020 году внушительное увеличение расходов федерального бюджета, связанное с реализацией мер поддержки населения и бизнеса, а также произошедшее значительное смягчение денежно-кредитной политики ЦБ РФ продолжат оказывать ощутимую поддержку экономике.
В краткосрочной перспективе
Меры поддержки со стороны государства не смогут переломить наметившиеся в конце 2020 года негативные тенденции. Мы ожидаем, что через несколько месяцев заболеваемость снизится до фонового уровня, что приведет к заметному улучшению экономической динамики во втором полугодии 2021 года.

Согласно нашим оценкам, по итогам 2021 года экономика страны прибавит 2,8%.
Драйверы роста
Основными драйверами роста в 2021 году будут частное потребление (прогнозируем рост оборота розничной торговли на 5%) и валовое накопление (ожидаем увеличения капитальных инвестиций на 4,4%), в то время как динамика чистого экспорта станет негативным фактором.

По нашему мнению, рост частного потребления будет обусловлен снижением сбережений из предосторожности, а также увеличением объемов кредитования на фоне низких процентных ставок. В то же время рост уверенности частного бизнеса в результате позитивной экономической динамики в 2021 году и усилия государства, направленные на реализацию приоритетных национальных проектов, окажут значительную поддержку инвестиционной активности.
Риски для курса рубля
В краткосрочной перспективе давление на российскую валюту будут оказывать высокие показатели заболеваемости коронавирусом на фоне торможения в экономике развитых стран. В этих условиях возможные проволочки с запуском новых фискальных стимулов в США способны сильно разочаровать участников рынка.

На горизонте в несколько месяцев мы ожидаем, что показатели заболеваемости в развитых странах также значительно снизятся, а новые пакеты поддержки экономики будут приняты. Кроме того, ожидаемое улучшение отношений между Соединенными Штатами и их крупнейшими партнерами окажут значительную поддержку валютам развивающихся стран, включая российский рубль. Однако, поскольку Джозеф Байден в прошлом неоднократно говорил о необходимости большего давления на нашу страну, мы допускаем резкое усиление антироссийской риторики весной-летом 2021 года.
Мы ожидаем, что в 2021 году средний курс американской валюты составит 78 руб./долл. по сравнению с 72,6 руб./долл. в 2020 году.
Инфляция
Значительное снижение курса российской валюты осенью 2020 года привело к заметному ускорению потребительской инфляции. В IV квартале главным фактором инфляции стал быстрый рост цен на продовольствие. Мы полагаем, что это связано с сокращением производства в сельском хозяйстве в IV квартале 2020 года. В то же время постепенное снижение темпов роста цен на непродовольственные товары в конце 2020 года говорит о том, что влияние эффекта переноса валютного курса в потребительские цены в последнее время ослабевает.

Несмотря на меры по ограничению цен на отдельные продукты питания, мы полагаем, что в краткосрочной перспективе цены на продовольствие продолжат повышаться, а рост цен на непродовольственные товары — замедляться.

Согласно нашим расчетам, в феврале 2021 года годовая инфляция достигнет максимальных значений на уровне 4,8−4,9%, а весной снизится до 4,1−4,2% за счет эффекта высокой базы 2020 года. В дальнейшем мы ожидаем постепенного ускорения годовой инфляции.

Принимая во внимание быстрое повышение цен в конце 2020 года, мы полагаем, что эффект высокой базы сработает еще раз в конце 2021 года. Таким образом, согласно нашему прогнозу, в 2021 году ИПЦ увеличится на 3,9%.
Ключевая ставка ЦБ


Мы полагаем, что в ближайшие месяцы ключевая ставка не опустится ниже 4,25%. Однако рассчитывать на скорое повышение ставки тоже преждевременно. Всплеск инфляции связан с краткосрочными факторами, основными из которых, как уже было сказано выше, являются ослабление рубля осенью 2020 года и снижение производства в сельском хозяйстве. Однако представители ЦБ неоднократно заявляли, что меры денежно-кредитной политики не являются эффективными для борьбы с шоками предложения. Тем не менее стимулирующая денежно-кредитная политика нужна реальному сектору, поскольку в среднесрочной перспективе она способна эффективно противостоять шокам спроса и, таким образом, поддержать восстановительный рост в российской экономике.
Мы полагаем, что постепенное повышение ключевой ставки начнется не ранее начала 2022 года. В 2021 году ставка, по всей видимости, будет сохранена на уровне 4,25%.
Баланс федерального бюджета
Мы полагаем, что в краткосрочной перспективе динамика доходов федерального бюджета заметно ухудшится в результате торможения в российской экономике на фоне роста заболеваемости коронавирусом. При этом в первом полугодии 2021 года увеличение цен на нефть (согласно нашему прогнозу, среднегодовая цена нефти Brent в 2021 году составит 3690 руб./барр. по сравнению с 3070 руб./барр. в 2020 году) и постепенное ослабление ограничений в рамках сделки ОПЕК+ будут способствовать росту нефтегазовых доходов бюджета при одновременном более значительном сокращении ненефтегазовых поступлений.

Во втором полугодии 2021 года мы ожидаем существенного улучшения ситуации в экономике нашей страны и вследствие этого значительного улучшения динамики ненефтегазовых доходов бюджета.
По итогам 2021 года мы прогнозируем доходы бюджета на уровне 18,96 трлн руб. Принимая во внимание текущие планы правительства по расходам в размере 21,52 трлн руб., мы считаем, что в 2021 году дефицит федерального бюджета составит 2,56 трлн руб. (2,3% ВВП).
В дальнейшем дефицит бюджета продолжит постепенно сокращаться. Поскольку правительство уже фактически выполнило план по заимствованиям на 2020 год, на фоне все еще достаточно низкой долговой нагрузки долгосрочная устойчивость российских государственных финансов не вызывает никаких сомнений.
Долгосрочные темпы роста
Основным фактором роста российской экономики в ближайшие полтора-два года останутся меры поддержки населения и бизнеса (в 2020 году объем дополнительных расходов федерального бюджета составит 2,89 трлн руб., а в 2021 году — 329 млрд руб.), а также реализация приоритетных национальных проектов.

Мы ожидаем, что в 2022 году российский ВВП увеличится на 1,7%, а затем темпы роста экономики снизятся до потенциального уровня, который (при ценах на нефть Brent на уровне 50−55 долл./барр.) мы оцениваем в 1,1% в год.

Мы приветствуем усилия правительства, направленные на преодоление последствий эпидемии коронавируса. Однако продолжаем считать, что экономика страны по-прежнему нуждается в проведении ряда структурных реформ, нацеленных на дальнейшую модернизацию судебной системы, улучшение защиты прав собственности, а также повышение эффективности бюджетных расходов.
Мировая экономика
США
После жесткой посадки в II квартале нынешнего года этой осенью ситуация в американской экономике значительно улучшилась. Так, в III квартале 2020 года темпы роста ВВП США увеличились до -2,9% год к году по сравнению с падением на 9% кварталом ранее. При этом беспрецедентные по своим объемам меры поддержки населения и бизнеса способствовали резкому улучшению потребительской и деловой активности в стране. Однако оперативные данные по доходам американских домохозяйств, а также индикаторы рынка труда в IV квартале 2020 года говорят о том, что рост числа заболевших негативно влияет на экономическую динамику. Кроме эпидемии, серьезным среднесрочным риском для экономики США является неопределенность относительно нового пакета фискальных стимулов, переговоры о котором велись летом и осенью текущего года. Мы ожидаем, что полноценные консультации по этому вопросу возобновятся после вступления Джозефа Байдена в должность президента Соединенных Штатов в январе 2021 года. В среднесрочной перспективе темпы восстановления деловой активности будут кардинальным образом зависеть от объемов и направлений расходования ожидаемых новых пакетов стимулов.
Европа
Запуск масштабных программ поддержки населения и бизнеса, а также снятие значительной части санитарных ограничений летом нынешнего года благоприятно отразились на экономике стран Старого Света. Так, в III квартале 2020 года падение ВВП стран зоны евро уменьшилось до 4,3% год к году по сравнению с -14,7% кварталом ранее. Однако восстановление деловой активности в европейских государствах оказалось крайне неравномерным, а экономическая ситуация в наиболее пострадавших от пандемии странах (таких как Италия, Испания, Франция и Великобритания) остается достаточно тяжелой.

Дополнительным источником проблем в европейской экономике стал существенный рост заболеваемости октябре-ноябре 2020 года. На этом фоне источником позитива стали сообщения о скором запуске европейского фонда поддержки объемом 750 млрд евро, а также решение ЕЦБ о расширении программы монетарных стимулов. Другой хорошей новостью стали данные о постепенном снижении числа заболевших в декабре 2020 года. Несмотря на заметное торможение деловой активности в IV квартале 2020 года, это позволяет надеяться на позитивную динамику в европейской экономике в среднесрочной перспективе.

Хотя среднесрочные перспективы мировой экономики кажутся весьма неплохими благодаря сообщениям о высокой эффективности разработанных рядом фармацевтических компаний вакцин от коронавируса, в краткосрочной перспективе ситуация выглядит далеко не так радужно.
Основные риски для мировой экономики:
  • возможность нового резкого роста заболеваемости по мере дальнейшего ослабления санитарных ограничений в развитых странах;
  • проволочка с запуском новых фискальных стимулов в США, поскольку эффект от принятых в ответ на первую волну эпидемии мер уже практически исчерпан;
  • потенциальное развитие долгового кризиса в Европе, поскольку резкое падение доходов бюджетов на фоне роста государственных расходов явно не способствует снижению и без того запредельных долгов ряда стран Старого Света, включая Италию и Грецию;
  • возможность возникновения финансового кризиса в Китае, поскольку меры монетарной политики НБК позволяют лишь до поры до времени замаскировать растущие дисбалансы в экономике этой страны;
  • фактически ставшее реальностью отсутствие торгового соглашения между Великобританией и Евросоюзом после окончания переходного периода в конце 2020 года.
Однако мы считаем, что администрация Джозефа Байдена будет стремиться к улучшению отношений с Китаем. На наш взгляд, это означает по меньшей мере отказ от эскалации торговой войны, начатой Дональдом Трампом. Кроме того, мы видим значительное снижение рисков торговой войны между Соединенными Штатами и Евросоюзом, призрак которой отчетливо витал в воздухе в последние годы.