Реформа с фискальным характером
Однако к лету 1655 года стало ясно, что население повсеместно отказывается принимать новую непривычную монету, да еще и имеющую завышенный курс. Кроме того, Новый двор столкнулся с серьезными техническими трудностями при выпуске крупных номиналов и оказался не в состоянии постоянно производить их массовую чеканку. В результате первоначальный план реформы был изменен: отказавшись от чеканки крупных монет, правительство приняло решение надчеканивать талеры копеечными штемпелями и выпускать их в обращение, приравнивая к 64 копейкам, то есть к тому количеству мелких серебряных монет, которое было эквивалентно весу талера. Для внутреннего обращения выпускались медные копейки, внешне идентичные серебряным (и приравненные к ним по стоимости), имевшие принудительный курс. Таким образом, реформа приняла ярко выраженный фискальный характер, и дальнейшие действия правительства были направлены лишь на извлечение максимальной прибыли из чеканки неполноценных медных копеек. Прибыль эта в первую очередь шла на погашение нужд армии, задействованной в войне с Польшей. Серебряные монеты активно скупались и изымались государством из обращения, а с 1658 года по царскому указу налоги и пошлины можно было уплачивать только серебром.
Медные копейки, грошевики и алтыны чеканились на трех монетных дворах в Москве (Старом, Новом Английском и Новом Дворцовом), а также в Новгороде, Пскове и Кукенойсе (прибалтийской крепости, завоеванной у шведов, и с 1658 по 1661 год остававшейся в русском владении). Первоначально население восприняло медные копейки спокойно, и они быстро вошли в оборот. Однако колоссальные масштабы их чеканки не могли не привести к обесценению этих денежных знаков. Курс медных копеек постоянно понижался (к 1662 году за одну серебряную копейку давали 15 медных), что вызвало обвальный рост цен и, как следствие, постоянную дороговизну и голод.